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海门治理扰民噪声 7类违法行为人将受处罚

  来源:互联网    关键词: 治理噪声  违法行为   

前天,南通公安联手环保部门,出台“社会生活噪声”案件指导性意见,这在全省尚属首个。记者通过市环保局了解到,我市警方今后可以参照这个指导性意见对“社会生活噪声”案件进行治理。

据了解,社会生活噪声污染成为继大气、水污染后的第三大城市污染源,成为群众投诉的热点和焦点。但是,噪音认定是否超标是环保部门依据国家法规和标准作出的,对超标行为实施处罚又是由公安部门作出的,加之社会生活噪声源、传播路径、受声点的技术复杂性,导致监测取证、界定责任、执行实施难。

据悉,《意见》对涉案具体情形、超标数值、执法程序等进行了明确的规定和说明,使得各类社会生活噪声污染的处理有法可依、有据可查,为执法队伍特别是基层派出所民警日常工作提供有力的制度保障。

《意见》认定了社会生活噪声的七大类:在商业经营活动中使用高音广播喇叭或者采用其他发出高噪声的方法招揽顾客,造成环境噪声污染,干扰他人正常生活的;在城市市区噪声敏感建筑物集中区域或者居民住宅集中区域内使用高音广播喇叭或者其他声响设备,干扰他人正常生活的;在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会等活动,使用音响器材或者其他声响设备,产生干扰周围生活环境的过大音量,干扰他人正常生活的;使用家用电器、乐器或者进行其他家庭室内娱乐活动时,未控制音量或者采取其他有效措施,从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声,干扰他人正常生活的;在已竣工交付使用的住宅楼进行家庭室内装修活动,在12时至14时、19时至次日7时期间装修,或者在此期间以外装修未采取其他有效措施,从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪声,干扰他人正常生活的;饲养动物噪声,干扰他人正常生活的;其他依法应当认定为制造噪声干扰他人正常生活的。

《意见》明确指出,一般情况下,如有3户以上的居民证实,或者有其他证据证明行为人制造的噪声干扰他人正常生活且行为人无异议的,即可认定为“制造噪声干扰正常生活”。

《意见》认为,处理社会生活噪声扰民案(事)件主要目的在于化解矛盾、减少报警和投诉,对于初次制造社会生活噪声扰民的,应当以教育、调解为原则。行为人不听从调解和教育,确需处罚的,依据《中华人民共和国治安管理处罚法》规定,对违法行为人作出处罚。对于初次制造噪声干扰他人正常生活的,处警告;警告后不改正的,处200元以上500元以下罚款。公安机关作出治安管理处罚决定的,应当制作处罚决定书。有被侵害人的,应当将决定书副本抄送被侵害人。

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